记者专访全国人大代表、广东省佛山市公安局三水分局交警大队大队长孙建国:

记者：电信网络诈骗频发，记者此前调查发现各种对抗打击电诈的手段层出不穷，近年来电信网络诈骗出现了哪些新态势？

孙建国：电信网络诈骗新型犯罪已经成为当前最突出的刑事犯罪。网络诈骗手段在不断翻新，俗称“杀猪盘”的网络交友赌博投资诈骗上升迅猛，网上办理贷款、网络购物及刷单诈骗居高不下，已经成为群众损失最大、危害最突出的电信网络诈骗类型。

打击惩处难度增大，电信诈骗犯罪是以高科技为依托的跨时空犯罪类型，作案地点跨省市甚至跨国、跨境，作案工具随时更换，电子证据难以保存，与犯罪分子的对应关系有时难以固定。

源头监管有待加强。在技术层面，通信运营商及其代理商在通过各种渠道出售手机卡，实名登记制度落实仍需加强，相关网络软件提供商也存在技术问题，这些都为犯罪分子提供可乘之机。

记者：今年两会，你在打击电信网络诈骗方面带来了哪些建议？

孙建国：我建议健全综合治理体系，将打击治理电信网络诈骗犯罪纳入经济发展和平安建设总体布局。严格落实手机号码、银行卡实名登记制度，运营商和金融部门通过技术确保账户实人实操，并充分发挥新技术过滤作用，实现语音提示预警、案件即时通报，最大限度地挤压违法犯罪活动空间。

此外，我还建议推动通信网络运营商、银行与公安机关加强合作，健全涉案银行账户、“灰名单”账户管控预警机制，加强对涉案账户、“灰名单”账户的有效干预，阻断被骗资金流失渠道。

还可以积极运用各大数据资源，对诈骗电话进行精确预警。健全网上公开执法管理的警务规范，建立建强全方位、多层次的虚拟社会巡防力量，把握发现警情、分析研判、分类处置三个关键步骤，实现“以网管网”的立体防控。严厉打击非法获取、非法买卖公民个人信息的违法分子，整治一批问题突出的网络服务商，严格落实网络安全管理责任，坚决堵塞漏洞。同时，提升全民防骗意识。

记者：我们了解到推出电话卡、银行卡等账户实名制认证要求后，出现了买卖手机卡和银行卡的黑灰产业链，“实名不实人”。在你看来，如何进一步堵上这一漏洞？

孙建国：针对“实名不实人”的问题，我建议在电话卡、银行卡、互联网账号出现异常访问情况时，将账户纳入“灰名单”，并开启相关比对验证，以确保账号实人实操，直接倒逼实人使用，非实人就无法完成这些异常操作，可疑操作、作案行为就更无法完成，从源头上切断电信网络诈骗犯罪渠道。社会各方携手通过“实人实操”填补实名制最大的漏洞，这将极大地遏制电信网络诈骗犯罪。而且，这样既能确保正常帐户的安全，还能打击嫌疑账户、切断犯罪渠道。